建議立院作成主決議禁政府買新聞

【本刊訊】
《中華民國新聞評議委員會》於2010年12月28日舉辦「置入性行銷暨兒少法修正案問題」座談會，由成嘉玲主任委員親自主持。會中最後針對置入行銷暨兒少修法問題作成2點決議。一是針對《兒少法》修法問題，將推動我一個campaign，進一步促進媒體落實自律。一是分別致函立法委員和總統府，建議《立法院》在審議政府100年總預算時作成「主決議」，禁止政府部門相關宣傳均不得作置入行銷，而必須是以廣告方式來處理，或者是sponsor方式來處理。

出席這項「置入性行銷暨兒少法修正案問題」座談會的來賓包括：胡幼偉委員、《世新大學》傳播研究所游梓翔所長、《工商時報》鄭優總主筆、《中央通訊社》洪健昭董事長、《公共電視》屠乃瑋製作人、《自由時報》吳俊彥副總編輯等人。

成嘉玲主任委員首先表示，召開此一座談會的目的，主要是因為《兒少法》即將在立院二讀，新聞界希望在二讀前能審慎研擬，而不是倉促通過，以免限縮了新聞自由。另一方面，置入性行銷的問題近來也在社會上引起熱烈的討論。關於這一點，新評會一直很反對「置入性行銷」，新聞和廣告原本就不應該有所混淆。因此，希望政府和企業都能夠不再作置入。當然，新聞界也應認真省思，社會為什麼會有這麼多立法約束媒體的聲音。無論如何，當然是希望媒體能夠自律，而不要有太多的他律，以免造成不好的結果。

《中央社》洪健昭董事長首先發言表示，不論是置入性行銷或是《兒少法》修法問題，都不宜採立法手段來限制，而應由媒體自律，也就是加強新評會的功能為宜。《公共電視》屠乃瑋製作人則是指出，置入的始作俑者，應該是在民進黨執政的時候。但是即使是政黨輪替，置入行銷也沒有看到太多的變化。屠乃瑋因此建議，如果人人都能起而行，個個作義工，相信能夠帶動改變的風潮。

《自由時報》吳俊彥副總編輯亦表示，民進黨執政時期即有置入行銷，但國民黨執政後亦未改變，馬總統2年前即曾宣示示反對政府進行含有政治性目的的置入性行銷卻跳票，日前雖再次承諾，讓人要如何相信？因此，吳俊彥副總編輯建議，呼籲《立法院》在今年1月休會前，通過審議中央政府100年總預箅時，能夠作成「主決議」，禁止政府部門相關宣傳費作置入，也就是任何的政令宣導都應標示「廣告」來呈現。

至於《工商時報》鄭優總主筆則對置入性行銷問題有比較不同的看法，鄭董事長認為，置入是執行企業行銷的必要手段，自有其功能而不可一筆抹煞。同時，置入也有其結構因素，在平面媒體的問題較少，在電視產業方面，則因消費者的選擇權利完全被剝奪，以致很難有一個市場機能來決定贊成是否置入。如果根本問題不解決，政府再怎麼去介入亦是無解。

而胡幼偉委員和游梓翔所長等人亦認為置入性行銷和《兒少法》修法問題，均不宜採立法手段來解決。座談會最後作成2點決議，一是針對《兒少法》修法問題，將推動我一個campaign，進一步促進媒體落實自律。一是分別致函立法委員和總統府，建議《立法院》在審議政府100年總預算時作成「主決議」，禁止政府部門相關宣傳均不得作置入行銷，而必須是以廣告方式來處理，或者是sponsor方式來處理。